揭阳市工商局政务公开工作自评报告
近年来，我局把政务公开工作作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”工商行政管理机关的重要载体来抓，不断扩大政务公开范围，丰富政务公开内容，规范政务公开形式，进一步深化政务公开工作，取得了较好的成效。
一、精心组织，确保政务公开顺利开展
一是强化组织领导。为了促进政务公开工作的顺利进行，我局专门成立了政务公开领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，机关各科室负责人为成员，负责对全系统政务公开工作的统筹规划、监督实施和评比检查等工作。同时，根据人员变动情况，及时调整充实市局领导小组成员，确保此项工作的组织保障。
二是强化工作规划。我局根据工作实际研究制订了政务公开建设方案，制订了全系统政务公开建设近期、中期和长期的目标和具体要求，确保工作有计划、有步骤地进行。除了确保政务公开工作有计划开展，我局还根据实际情况需要，及时修改、更新政务公开内容。如去年9月份工商部门停征“两费”，
针对职能的转变，我局迅速组织全市工商所统一更新政务公开栏，确保政务公开内容与实际相符合。
三是强化思想认识。针对少数同志对政务公开重视不够、认为政务公开已经搞得差不多等模糊思想，我局通过多种形式，认真组织学习上级有关文件精神，提高广大干部职工对推行政务公开重要性的认识，转变观念，统一思想，为深化政务公开工作打下了坚实的思想基础。
二、创新载体，推动政务公开深入开展
（一）加强办事窗口建设。我局按照“统一、规范、公开、透明、文明、高效”的要求，加强办事窗口建设，不断提升窗口服务水平和办事效率，努力把登记注册大厅建成为民、便民、利民、敞开式服务窗口。一是在市局、县工商局机关和基层工商所的注册大厅统一推行敞开式低柜台，实行面对面零距离服务。二是配备咨询服务专柜以及电脑触摸屏、办事休息区和饮水机等服务设施。三是把各项工商行政管理业务的办理条件、办理时限等印制成“办事指南单页卡”，放置在登记注册大厅供办事的企业群众免费索取，做到格式、内容、放置“三统一”。四是做好窗口人员身份公开工作，全系统窗口人员全部做到佩卡上岗、岗上挂牌。
（二）完善“上墙”公开。一是完善公开栏建设。政务公开栏是政务公开建设的重要载体，我局对全系统政务公开栏设置进行了统一规划，全部做到“四个一”，即设置一个对外政务公开栏、一个对内局（所）务公开栏、一个办公分布图和一个收费公示栏。二是严抓制度“上墙”。市局按照统一标准、统一内容的原则，为基层工商所统一制作了工商所职责以及所长、副所长职责牌匾；从机关到基层工商所，每个办公场所都在显眼的地方悬挂“广东省工商系统六项禁令”和“公务员守则”，接受社会各界人士监督。
（三）推行网上阳光工程。我局充分发挥信息化优势，以红盾信息网站为载体，推进政务公开信息化，不断增加、完善网站的政务公开内容，目前已设置了行政职能、机构设置、办事指南、法律法规、消费者权益保护、个私协会、企业信用公示栏和重大政务活动等十多项公开栏目。2008年，我局的红盾信息政务网站被评为全市优秀政务网站。
（四）设立“共产党员先锋岗”。我局在全系统窗口单位都设置“共产党员先锋岗”，科（股）长值班窗口设为“共产党员先锋岗”固定岗，咨询、受理、登记、发照窗口设为“共产党员先锋岗”流动岗，同时向社会公示“共产党员先锋岗”的岗位职责、要求和标准，既方便企业群众办事，又便于接受监督。
（五）依托红盾维权工作站深化政务公开。我局在全市各街道社区、各乡村建立了273个红盾服务维权工作站，以维权工作站为依托，聘请当地群众为工作站工作人员，同时聘请为义务监督员，对工商执法工作进行监督。在工作站设置红盾维权宣传栏，宣传维权知识、发布有关的政务信息；并且定期组织工作人员学习有关的工商法律法规、新政策、新制度和新措施，通过他们拓宽宣传范围，将政务公开工作拓展到社会各个层次、各个角落。
（六）利用宣传媒体强化政务公开。我们充分借助新闻媒体报道方式推行政务公开，通过揭阳日报、揭阳电视台、揭阳人民广播电台等媒体，定期不定期发布政务信息，将我局的新措施、新动态向社会公开。同时，每年市局班子成员都要带领各业务科室的负责人参加市纠风办和市广播电台组织的“行风热线”上线活动，现场解答群众对工商行政管理工作职责、办事程序、相关法律法规等内容的咨询，以及群众对工商部门在依法行政、服务态度、服务质量、工作作风等方面存在的问题以及其他违规、违纪行为的投诉。
三、拓宽内容，强化政务公开效果
（一）抓好政府信息申请公开工作。为方便群众查询我局依申请公开的政府信息，我局确定了市局信息中心作为政府信息公开申请受理机构，指定专人负责受理群众申请信息公开。同时，按照有关要求制订编印了《揭阳市行政管理局政府信息公开指南》和《政府信息公开申请流程图》，放置在市局机关信息中心，供办事群众免费索取。
（二）开展执法人员向监管服务对象述职述廉活动。工商行政执法人员向监管服务对象述职述廉，是工商部门强化服务理念、深化政务公开的一种探索和创新。活动主要由工商所所长向辖区内各个经济领域的监管服务对象代表述职述廉，同时邀请县人大代表、县政协委员、义务行政廉政监督员等社会各界人士到场进行监督、评议。此项活动的开展，加深了执法者与监管服务对象之间的了解，架起了相互间沟通的桥梁，受到了社会各界的广泛好评。
（三）推行电子监察工作。为增强依法办事和透明度，提高服务水平，我局大力开展电子监督工作，共筹集资金16万元，在7个县工商局注册大厅和7个中心镇工商所注册厅安装了电子摄像设备，实时监控监听各窗口部门的工作、服务情况，发现问题，及时落实整改。此外，我局作为市纪委第一期实行电子监察的单位，从2008年11月开始，我局登记注册窗口单位的工作接受市纪委的视频监察，将近一年来，市纪委对我局窗口单位工作表示满意。
（四）推进内部政务公开。我局对内部政务公开工作高度重视，充分利用全体干部职工会议、内部公开栏、办公自动化系统等多种媒介，对干部任免、重大决策、财务管理、领导干部廉政情况等干部职工普遍关心、关注的事项进行定期、不定期公开，切实保障干部职工的知情权、参与权和监督权，有效促进了机关效能建设和党风廉政建设，通过及时通报情况，发现内部管理中的缺漏，杜绝了不良现象的产生，形成了良性的自我监督体系。
四、健全机制，促进政务公开规范化
（一）建立健全工作制度。我局把建立健全制度建设作为首要工作来抓，根据政务信息公开工作的有关规定，从工作实际出发，先后制定和完善了《政务信息公开办法（试行）》、《政务信息公开社会评议制度（试行）》和《政务信息公开审核制度（试行）》等多项工作制度，为我局实行信息公开打下了良好的基础。
（二）严格保密审查制度。根据政务信息公开审查的有关规定，我局按照“初审、复核两级审核”的原则，建立严格的政务信息公开保密审查制度，对需要公开的信息进行严格的保密审查，层层把关，杜绝涉密的文件资料被公开。在内容审查方面做到“四看”：一看是否涉及国家秘密，二看是否涉及商业秘密，三看是否涉及个人隐私，四看是否涉及敏感信息，包括行政机关的工作秘密；在审查程序方面严格要求：所有公开内容都需经职责部门领导提出初审意见后报局政务信息公开工作机构复核，再经局领导审批后才能发布。
（三）健全内外监督制度。在内部，成立督察队，建立了定期走访管理对象制度，及时收集群众意见，加强日常的监督检查，及时发现和纠正存在问题；在外部，通过聘请义务监督员和开设投诉电话、投诉信箱等形式，广泛接受社会和群众的监督。
（四）建立备案制度。要求各单位把定期更新、增加的政务公开内容及时报领导小组办公室备案，接受上级监督和检查。
我局虽然在政务公开方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在不少需要改进的地方。今后，我们将继续加大政务公开力度，不断探索政务公开新途径、新措施，进一步提高政务公开的水平和质量。主要抓好以下几项工作：
一是进一步推进窗口建设，特别是要加大对条件较差县工商局和基层工商所的资金投入，支持建立新的登记注册大厅，努力把登记注册大厅建设成为工商部门服务经济、服务社会的“标准窗口”。
二是进一步加强红盾服务维权工作站建设，增加红盾服务维权工作站数量，壮大义务监督员队伍，扩大政务公开的辐射范围。
三是进一步加强红盾信息网建设，不断健全完善政务公开栏目，逐步实现网上查询、咨询、投诉、举报、求助、审批、办证等服务功能。
四是进一步加强政务公开制度建设，建立健全行政许可、行政执法、人事管理、财务管理和后勤保障等方面政务公开的规章制度，提高政务公开的制度化水平。
揭阳市工商行政管理局
二OO九年八月五日